Redakcja skarży Panią Wójt Gminy Miedźno
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Katowicach
ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2
40-205 Katowice
za pośrednictwem:
Rady Gminy Miedźno
ul. Wolności 141
42-120 Miedźno
SKARŻĄCY
Adam Fularz
ORGAN, KTÓREGO DZIAŁANIE JEST PRZEDMIOTEM SKARGI
Wójt Gminy Miedźno
PRZEDMIOT SKARGI
Bezczynność oraz zaniechanie czynności materialno-technicznych polegających na nieprzekazaniu pism skarżącego do instytucji właściwych rzeczowo, pomimo oczywistego obowiązku administracyjnego, wynikającego z przepisów prawa oraz zasad należytego działania organów władzy publicznej.
PODSTAWA PRAWNA
art. 3 § 2 pkt 8
art. 52 § 1
art. 149 § 1
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z:
art. 7
art. 8
art. 9
art. 35
art. 36
Kodeksu postępowania administracyjnego.
ŻĄDANIE
Wnoszę o:
stwierdzenie bezczynności Wójta Gminy Miedźno, polegającej na nieprzekazaniu pism skarżącego do organów i instytucji właściwych rzeczowo,
zobowiązanie Rady Gminy Miedźno do przekazania przedmiotowych pism w zastępstwie Wójta,
stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z naruszeniem podstawowych zasad postępowania administracyjnego,
zobowiązanie organów gminy do podjęcia czynności zgodnych z prawem, niezależnie od osobistych przekonań decydenta.
UZASADNIENIE
Skarżący kierował do Wójta Gminy Miedźno pisma, które – niezależnie od ich treści – w sposób oczywisty wymagały przekazania do instytucji właściwych rzeczowo, zgodnie z zasadą wynikającą z art. 7 i 9 k.p.a., a także z utrwalonej praktyki administracyjnej.
Pomimo tego Wójt Gminy Miedźno:
nie rozpoznała sprawy,
nie przekazała pism do właściwych organów,
nie poinformowała skarżącego o przyczynach zaniechania,
de facto zatrzymała korespondencję na poziomie urzędu, czyniąc z niej przedmiot osobistej oceny, a nie administracyjnej procedury.
Zachowanie to – przy całym należnym szacunku – sprawia wrażenie, jakby indywidualne przekonania Wójta, o charakterze subiektywnym i ograniczającym, zostały uznane za nadrzędne wobec:
obowiązku legalizmu,
zasady zaufania obywatela do organów władzy publicznej,
elementarnych reguł przekazywania spraw według właściwości.
Wójt gminy nie jest bowiem recenzentem poglądów obywateli, lecz organem zobowiązanym do wykonywania czynności administracyjnych, nawet wówczas – a może zwłaszcza wówczas – gdy treść pism nie mieści się w jej osobistym katalogu przekonań.
UWAGA O CHARAKTERZE SYSTEMOWYM
Skarżący pragnie zauważyć, z pewną dozą uprzejmej ironii, że:
administracja publiczna nie jest miejscem do praktykowania „przekonań ograniczających”,lecz do stosowania prawa.
Jeżeli osobiste przekonania światopoglądowe, interpretacyjne lub inne – jakkolwiek szczere – uniemożliwiają wykonywanie podstawowych obowiązków ustawowych, to powstaje pytanie, czy dana osoba:
nadal chce,
i czy nadal powinna,
sprawować funkcję wymagającą bezstronności, proceduralnej cierpliwości oraz odporności na treści, z którymi można się nie zgadzać.
W związku z powyższym skarżący uprzejmie, acz stanowczo sugeruje, aby Pani Wójt:
rozważyła zmianę zajmowanego stanowiska, jeżeli przekazywanie pism według właściwości stanowi dla niej barierę nie do pokonania,
ewentualnie powstrzymała się od filtrowania korespondencji obywatelskiej i wniosków redakcji przez pryzmat osobistych ocen.
ROLA RADY GMINY
Ponieważ organ wykonawczy gminy nie wykonał obowiązków o charakterze czysto technicznym, zasadnym jest, aby:
Rada Gminy Miedźno przejęła obowiązek przekazania pism skarżącego do instytucji właściwych,
uczyniła to w zastępstwie Wójta, niezależnie od jej przekonań, interpretacji czy nastroju dnia.
Rada Gminy – jako organ stanowiący i kontrolny – nie może pozostawać bierna wobec sytuacji, w której prawa obywatela są blokowane nie przez prawo, lecz przez czyjeś osobiste bariery poznawcze.
PODSUMOWANIE
Z poważaniem, z zachowaniem kultury administracyjnej i odrobiny koniecznego dystansu,
Adam Fularz
ZAŁĄCZNIKI
– kopie pism skierowanych do Wójta Gminy Miedźno
– potwierdzenia nadania / doręczenia
Komentarze
Prześlij komentarz